Por Isabella Urrutia Cofré & Angélica Muñoz Navarro
La campaña cuenta con el apoyo de más de cincuenta organizaciones animalistas y es promovida por la Fundación Derecho y Defensa Animal. Su objetivo, es buscar que la protección animal tenga reconocimiento en la eventual nueva carta constitucional.
Quedan aproximadamente 3 semanas para el plebiscito y las organizaciones animalistas muestran su descontento frente a la actual legislación, señalando que existe una vulneración en los ámbitos de protección e intereses de los animales.
Es por esto, que la iniciativa “Animales en la Constitución” desea que en la eventual nueva Constitución se le otorgue mayor reconocimiento a la protección animal, a través de un alto grado de protección jurídica y el compromiso del Estado.
Diego Montecino, asociado a la fundación, relata los principales objetivos del proyecto, sus orígenes, el equipo que lo conforma y cuál es la proyección a futuro si resultara exitoso.
- ¿En qué consiste la campaña «Animales en la Constitución»?
Esta campaña, impulsada por la Fundación Derecho y Defensa Animal y apoyada por más de cincuenta agrupaciones animalistas, tiene como objetivo generar las condiciones para que se reconozca la protección animal en una eventual nueva Constitución chilena.
- ¿Cómo surge esta campaña?
Como Fundación, hemos visto constantemente cómo nuestra actual legislación es insuficiente para poder generar una real protección a los animales. Por ejemplo, nuestro Código Civil considera a los animales como bienes muebles; el Código Penal establece penas muy bajas para el delito de maltrato animal; la Ley 20.380 exceptúa su aplicación a los “deportes” como el rodeo o las corridas de vacas; la Ley Cholito (Ley 21.020) solo se aplica a los animales de compañía, como perros y gatos, dejando fuera a otros animales, y su aplicación depende mucho de los recursos que cada Municipalidad pueda tener.
Por lo anterior, es que estamos convencidas de que una inclusión de la protección animal en la Constitución nos dará mejores herramientas para poder luchar con las situaciones antes descritas.
- ¿Quiénes conforman el equipo que apoya esta campaña?
Actualmente, la Fundación Derecho y Defensa Animal, conformada por 25 estudiantes, egresados y abogados de distintas universidades, impulsa y coordina esta campaña, pero más de 50 organizaciones adhieren a esta, entre las que se encuentran Galgos Chile, SOMOS por los Animales, Animal Libre, Bunny Lovers, y muchas otras más de distintas partes de Chile.
- ¿Cuáles son las motivaciones que tienen para lanzar esta campaña?
Nuestra principal motivación es mejorar el estatus jurídico que tienen actualmente los animales en Chile, dándoles un reconocimiento a nivel constitucional que nos permitiría en el futuro poder tener mayor fuerza a la hora de concretar cambios legales en pos de una efectiva protección a los animales, debido a que la Constitución es la base de nuestro ordenamiento jurídico y lo establecido en ella permea al resto de las normas que existen en nuestro país.
Además, existen diversos países, con diversos grados de desarrollo, que en sus respectivas Constituciones incluyen a los animales, tales como Suiza, Alemania, Brasil, Egipto, Ecuador, Bolivia, India, entre otros. Estas experiencias comparadas nos hacen estar seguros qué en Chile si es posible llevar a cabo una consagración constitucional de la protección a los animales.
- ¿Qué propone esta campaña?
Básicamente lo que proponemos es que, en la futura Constitución, por primera vez en nuestra historia se consagre la protección de los animales, teniendo en consideración su individualidad, sintiencia y estableciendo un deber del Estado para procurar este fin, siendo estos tres pilares fundamentales son los cimientos de la modificación que proponemos
- ¿Cuáles son las acciones que están realizando para promover esta iniciativa?
Dado el actual contexto de pandemia en el que nos encontramos, hemos hecho uso de nuestras redes sociales (Facebook.com/dydanimal, Instagram @derechoydefensanimal y Twitter.com/dydanimal) para poder difundir esta iniciativa. Hemos realizado charlascon diversas agrupaciones y personas interesadas en este tema. Hace un par de meses, tuvimos un conversatorio sobre este asunto en conjunto con la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, en donde analizamos la regulación actual que tienen los animales en Chile y presentamos nuestra propuesta.
También hemos recibido cobertura de diversos medios de comunicación nacionales, en los que explicamos por qué es necesario incluir a los animales en nuestra futura Constitución.
Por último, pueden obtener más información de la campaña visitándonos en la página web http://www.animalesenlaconstitucion.cl y pueden ayudarnos firmando la petición que tenemos en Change.org (www.change.org/animalesenlaconstitucion)
- ¿Qué significa incorporar animales en la constitución?
La Constitución es la norma de más alto rango en nuestro ordenamiento jurídico, y todas las demás normas que están debajo de ella (leyes simples, decretos leyes, decretos con fuerza de ley, reglamentos, ordenanzas, etc.) deben estar conforme a esta.
En términos simples, una consagración de la protección de los animales en la Constitución obliga a que todas las normas que regulen o se refieran a animales, deban modificarse para no ser contrarias a la Constitución. A su vez, permitiría dar mayor sustento a futuras iniciativas legales que tiendan a promover aún más la protección de los animales en nuestro país.
Hoy en día no tenemos las herramientas legales suficientes como poder impulsar cambios en nuestra actual legislación animal, y básicamente se depende enteramente de la voluntad política. Con una consagración constitucional, las agrupaciones que velamos por la protección de los derechos de los animales, podemos tener mayor sustento a la hora de impulsar cambios en nuestro ordenamiento jurídico.
- ¿En qué consiste la propuesta de esta campaña?
Esta campaña busca incluir, por primera vez en la historia de Chile, a los animales en nuestra Constitución. Para esta inclusión, proponemos que esta se realice teniendo en consideración tres elementos que consideramos indispensables para una efectiva protección, a saber:
- a) Individualidad, es decir, que se su protección se haga en pos de sus propios intereses y no teniendo como objetivo intermedio o final algún resguardo a alguna esfera del ser humano.
- b) Sintiencia, vale decir, que esta consagración constitucional considere a todos los animales que tengan la capacidad de sentir.
- c) Deber estatal, o sea, la futura Constitución debe manifestar la obligación por parte del Estado de intervenir y adoptar medidas positivas para que los órganos públicos actúen en base al principio de protección animal. Con este elemento, evitamos que la referencia a los animales quede como una mera declaración sin una aplicación práctica.
- ¿En general como ha sido recibida esta campaña?
Estas últimas semanas en las que hemos tenido mayor presencia en diversos medios de comunicación nacionales, nos hemos llevado la grata sorpresa de que la idea ha sido bien recibida por la gente en las redes sociales. Esto nos demuestra que como sociedad hemos ido avanzando hacia una mayor preocupación respecto a los animales, velando siempre por el mayor bienestar posible de estos.
También, en el ámbito académico la recepción ha sido muy positiva y hemos logrado contar con el apoyo de una gran cantidad de abogados y profesores de Derecho que se han sumado a esta campaña mediante la firma de un documento que consagra las principales ideas de nuestra campaña.
Lo anterior es muy positivo ya que, mientras la ciudadanía muestre un mayor interés la protección y bienestar de los animales, la iniciativa que proponemos puede llegar a prosperar en nuestra futura Constitución.
- ¿Cuáles son las principales dificultades con las cuáles se han encontrado?
Las dificultades que hemos tenido están generalmente relacionadas con cierto escepticismo y caricaturización de nuestra campaña. Hay gente que piensa que, por incluir a los animales en la Constitución, se le va a privar de comer animales, que esta iniciativa no es prioritaria, que no es necesario incluirlos en la Constitución porque ya existen leyes, entre otros comentarios.
La verdad es que una consagración constitucional no le va a privar a las personas a comer animales (en ninguna parte del mundo ha ocurrido eso, ya que la industria de los alimentos es una cuestión que escapa un poco del ámbito jurídico). Nuestra actual legislación, tal como lo consignamos anteriormente, ha sido insuficiente para poder garantizar una real protección a los animales, por lo que una consagración constitucional nos entrega mayores herramientas para poder sustentar futuras modificaciones o leyes nuevas.
Por último, creemos que no podemos desaprovechar el actual momento constituyente en el que nos encontramos, por lo que es imperioso para nosotras el poder poner este tema sobre la mesa y ver la posibilidad de incluir a los animales en la futura Constitución
- ¿Cuál sería el resultado que lo haría considerar exitosa esta campaña?
Idealmente, que la protección de los animales tenga un reconocimiento constitucional considerando los tres elementos que se mencionaron anteriormente. Ahora bien, también estamos abiertas a que a los animales puedan ser considerados junto a la protección del medio ambiente, cuestión que de todas formas sería un real avance, ya que en nuestra actual Constitución no existe ninguna referencia hacía los animales de manera individual ni conjunta con él.
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